“上升”“下降”，这样一组动词看似简单，却是衡量检察工作质效的重要维度。

3月8日上午，最高人民检察院工作报告“新鲜出炉”。引发全国人大代表关注的一个重要问题是，报告中数据有升有降，其背后原因何在，说明了什么？如何既看数据升降之“形”，又观人民群众获得之“实”？

“网络的言论自由要依法依规，不能无法无天。”全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠前几天接受《检察日报》记者采访时说的话，代表人们的心声。

今年全国两会期间，网络暴力、“按键伤人”成为多位代表关注的热点话题。人人都有麦克风的时代，一篇“小作文”、一则“短视频”，都可能在舆论场引发轩然大波。

全国人大代表

黑龙江省大庆市公安局

网络警察分局副局长 贾晓亮

“利用网络沟通便利、隐蔽性强等特点，一些传统犯罪逐渐向网络空间延伸。”今年的最高检工作报告，令全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮印象深刻的，是关于网络犯罪的一组数据——起诉利用网络实施的犯罪32.3万人，同比上升36.2%。

贾晓亮代表关注到，最高检聚焦网络暴力“按键伤人”突出问题，会同最高法、公安部制定指导意见，对在网上肆意造谣诽谤、谩骂侮辱、“人肉搜索”等涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。“从这组数据可以看出，执法司法机关协同发力，有力维护了公民人格权益和网络秩序。”贾晓亮代表说。

全国人大代表

黑龙江省拜泉县淑媛蔬菜种植

专业合作社理事长 任淑媛

在林林总总利用网络实施的犯罪中，全国人大代表、黑龙江省拜泉县淑媛蔬菜种植专业合作社理事长任淑媛较为关注电信网络诈骗犯罪。最高检工作报告提到这样一组数据——起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人、帮助信息网络犯罪14.7万人、网络赌博犯罪1.9万人，同比分别上升66.9%、13%和5.3%。

任淑媛代表在多次调研中都注意到了检察机关依法惩治电诈网赌方面的工作。“过去一年，检察机关不仅积极参与专项行动，依法加大了对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度，还充分履行公益诉讼检察职能，围绕重点行业个人信息保护等问题，促进有关部门加强监管、源头治理。”任淑媛代表认为这是数据上升的重要原因。

“协同整治危险废物污染环境、第三方环保服务机构弄虚作假，起诉污染环境犯罪3831人，同比下降11.3%。加大破坏资源保护犯罪惩治力度，起诉3.5万人，同比上升6.4%。”在听取最高检工作报告时，贾晓亮代表还对这组“一降一升”的数据颇感兴趣。

对于这“一降一升”的原因，最高检检委会专职委员、第一检察厅厅长苗生明曾作出解释：“一方面，最高检高度重视生态环境领域的行政执法与刑事司法双向衔接工作，对污染环境等破坏生态环境犯罪始终保持依法从严惩治高压态势。另一方面，最高检加大对破坏资源类犯罪打击力度，该类犯罪呈上升趋势。事实上，这‘一降一升’都是阶段性的打击成效，这一点要予以肯定。”

全国人大代表

民进中央青年工作委员会委员

河北省衡水市医疗保障局局长 顾雪

“我关注到，今年最高检工作报告提到这样一组数据——依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪，起诉1.3万人，同比上升31.5%。这是检察机关依法履行法律监督职责、守护食药安全的答卷。”全国人大代表、民进中央青年工作委员会委员、河北省衡水市医疗保障局局长顾雪在接受采访时表示。

司法实践中，想要办好食药领域的案件并不容易。“食药案件违法手段多样，案件办理过程中还存在跨部门协调不畅等问题，这些都加大了案件办理的难度，也要求检察机关必须专业化、规范化办案。”顾雪代表对此很熟悉。

在此前调研中，顾雪代表了解到，为加强食药环知领域监督办案信息共享工作，最高检研发了“检察机关食药环知办案信息共享系统”。“建议检察机关会同公安机关及时跟踪研判相关业务数据变化，共同分析案件质量问题和办案中发现的苗头性、趋势性问题，推动提升依法惩治涉食药环知领域犯罪的能力水平。”顾雪代表说。

全国人大代表

国家督学

吉林外国语大学校长 秦和

在采访中，全国人大代表、国家督学、吉林外国语大学校长秦和告诉记者，她关注到，今年最高检工作报告中提到这样一起案件——一犯罪嫌疑人将偷拍的女性露脸隐私视频发布在网上，江苏检察机关以侮辱罪提起公诉。

秦和代表还谈到，她十分欣喜地关注到报告中的一组数据，即2023年，全国检察机关依法严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人，同比上升10.7%。她认为，这组数据，充分体现了检察机关对侵犯妇女权益行为打击的力度逐渐加大，是社会法治进步的一个重要体现。

新修订的妇女权益保障法自2023年1月1日起实施，备受各界瞩目。2023年3月，最高检下发通知要求贯彻实施新修订的妇女权益保障法；同年3月和12月，最高检第八检察厅先后两次专门下发工作提示，指导各地持续深化拓展妇女权益保障公益诉讼检察工作……秦和代表告诉记者，“我感受到，检察机关的工作很有针对性，直接触及了妇女权益保障的重点难点。”

在加大力度保障妇女权益的同时，通过支持起诉切实帮助诉讼能力弱、确有困难的特殊群体依法有效行使诉权，也是最高检的一项工作重点。最高检工作报告提到，过去一年，检察机关对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺，无力起诉的农民工、残疾人、老年人等，支持提起民事诉讼7.7万件，同比上升16.8%。

这组数据令秦和代表印象深刻。“建议不断推动民事支持起诉制度创新发展，为更多特殊群体寻求司法保护提供便利。同时，也要加大力度关注弱势群体，充分彰显现代文明社会应有的温度。”秦和代表说出了内心最深切的期待。

在与全国人大代表的深入交流中，记者发现，“第二十条”多次被提及。

全国人大代表

黑龙江省富裕县吉犇牧场场长

刘海玲

当听到最高检工作报告提到“持续引领正当防卫理念”时，全国人大代表、黑龙江省富裕县吉犇牧场场长刘海玲深有感触：“这份凝聚着21万检察人心血的工作报告，令人感到耳目一新，又似曾相识。我关注到，这是最高检工作报告连续第六年提到‘正当防卫’。”

报告指出，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人，同比上升25.5%。对于这组数据，刘海玲代表认为，其上升原因在于，司法机关能够准确把握正当防卫制度的立法精神，有效激活了正当防卫制度，充分发挥了该制度在法治中国、平安中国建设中的价值和功能。

全国人大代表

四川省乐山日报社主任编辑

杨心平

四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时，发现客观证据不能认定其作案，真凶另有其人，督促公安机关依法释放并持续跟进监督，14年后真凶落网。报告提到的这起案例，以及那句铿锵有力的“让有罪者受惩、还无辜者清白”，令全国人大代表、四川省乐山日报社主任编辑杨心平印象深刻。

杨心平代表还注意到报告提到的这样一组数据——对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕21万人、不起诉5.4万人，同比分别上升51.1%和10.4%。提及数据上升原因，杨心平代表表示：“最高检新一届党组审时度势，以‘高质效办好每一个案件’破题开局，着力构建以证据为中心的刑事指控体系、刑事诉讼制约监督体系，严把证据审查关、法律适用关在实践中得到贯彻落实，司法公信力在一件件高质效办理的个案中越来越彰显。”

“一件件个案得到公正办理，看似是偶然，实则是政法队伍素质提升的必然结果。”对于报告提到的这样一组数据——检察人员记录报告“三个规定”等重大事项同比上升40.8%；地方检察机关413人因利用检察权违纪违法被查处，同比下降13.1%。杨心平代表认为：“这体现了全面从严治检的成效，凸显政法队伍精神面貌整体向好。看到这样的变化，我感到特别欣慰。”