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“五个一”工作法助推中国乡村旅游1号公路旅游高质量发展
时间:2023-12-07  作者:  新闻来源:  【字号: | |

中国乡村旅游1号公路以肇兴侗寨为轴心的侗乡传统村落精品旅游环线路段,全长135公里。侗乡环线沿线传统村落众多,有中国最大的千户侗寨——肇兴、中国侗族大歌之乡——小黄、“中国人口文化第一村”——占里、中国挪威共建侗族生态博物馆——堂安等10个传统村落,这些传统村落民族村寨坐落在从江和黎平县境内,1号公路将它们串珠成链,这里自然山水步步成景、古寨炊烟、田园牧歌、如诗如画,民族文化底蕴深厚、灿若繁星。为保护这片蓝天净土、人类疲惫心灵栖息的家园,黎平县人民检察院通过“五个一”工作法,积极发挥检察公益诉讼职能作用,助推中国乡村旅游1号公路旅游高质量发展。

开一次座谈会,了解社情民意。贵州省院、黔东南州院、从江县院、黎平县院三级院检察机关在从江县召开“巡访特色村寨、守护大美非遗、助推旅游发展”为主题的座谈会,邀请了1号公路沿线部分群众代表,非遗传承人参加座谈,会上群众代表和非遗传承人介绍了侗族大歌、从江高华瑶浴、侗族蜡染服饰等非遗项目的保护和传承的现状,反映了1号公路沿线的非遗文化保护、传统村落和生态环境保护的突出问题。了解到这些情况后,省、州两级院安排部署了围绕1号公路非遗保护和传统村落保护专项工作,州院及时跟进监督指导黎平、从江县院办理案件。

走一次1号公路,发现问题线索。为全面摸清情况,黎平县检察院聚焦安全生产、文物保护、非遗保护和生态环境保护等领域,联合从江县院,组织干警采用“步行+车巡”模式深入1号公路开展公益诉讼案件线索摸排活动。经过摸排,发现1号公路部分道路路面被雨水冲刷出现坑槽,土石塌方侵占道路未及时清理,部分道路在急弯陡坡、临水临崖处没有设置警示标识、防护设施和减速装置,传统村落内消防水池水量不足,沿线民宿大部分没有设置自动喷水灭火系统、民宿客栈有用电超负荷、燃气罐使用和摆放不规范等安全生产问题;路边存在垃圾堆,垃圾清运车辆渗滤液污染道路等生态环保问题;侗族蜡染存在虚假宣传、高华瑶浴被冒用等非遗保护问题等等。针对以上发现的问题,黎平县检察院正组织办案团队,分析研判案件线索情况,制定解决问题的方案并抓紧推进落实。

发一份检察建议,解决垃圾清运渗滤液污染难题。根据群众反映和现场调查了解的情况,办案人员发现从从江运往黎平县双江镇垃圾发电厂的垃圾清运车辆经过小黄、黄岗侗寨时,车上的垃圾渗滤液漏洒在1号公路上,发出极其难闻的臭味,严重影响了1号公路的美好形象,群众对此反映强烈。州院高度重视,将该案交由黎平县检察院办理。黎平县检察院经过走访群众、护路员和相关行政主管部门,弄清事实和固定证据后,向从江县综合行政执法局发出行政公益诉讼诉前检察建议,收到检察建议后,从江县综合行政执法局高度重视,半个月就完成了相关问题的整改,解决了群众和游客的烦心事,让天南地北的游客真真切切体验到中国乡村旅游1号公路侗乡段就是“人间桃源、快乐天堂”的中国最美乡愁之路。

搞一次案件回访,强化办案监督效果。对受损公益修复、检察建议落实情况持续跟进监督,用持续跟踪监督的行动不断提升检察建议监督的刚性和效果,将检察监督优势转化为社会治理效能。针对涉1号公路沿线传统村落办理的公益诉讼案件,积极开展“回头看”工作。在黄岗侗寨,办案人员该侗寨后龙山大片古树名木保护案进行“回头看”。督促相关责任单位对后龙山大片古树名木大树挂牌保护实现全覆盖,同时清理整治大树周边环境,完成步道硬化1.5公里,使黄岗侗寨后龙山古树群成为游客休闲小憩、旅游打卡的好去处。在肇兴侗寨,通过对非遗产品蜡染服饰虚假宣传案的“回头看”,督促责任部门对非遗项目侗族蜡染服饰的重视和规范监管,切实保护消费者的合法权益。

送一批法治宣传下乡,提升群众公益保护意识。围绕1号公路沿线传统村落开展一批法治宣传活动,在消防安全,生态环境保护,传统村落保护、非遗保护等富含1号公路“元素”内容开展法治宣传,制作图文并茂的公益诉讼宣传册和富有教育意义的公益诉讼案例展板,在侗年、喊天节、谷雨节、吃新节、芦笙节等侗族传统节日,人员聚集时进行展示宣传;在鼓楼会、花桥会上通过侗汉双语进行法治宣讲。通过多形式多批次的不断宣传,深入教育引导群众遵守相关法律法规,凝聚广大群众公益保护的共识。


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